| |
|
English Version 
Анкета
| Устав
Раздел І Общи разпоредби Наименование Чл. 1 (1) Съюзът е българска политическа партия, регистрирана по Закона за политическите партии с пълно наименование "СЪЮЗ НА СВОБОДНИТЕ ДЕМОКР АТИ", за краткост нататък Съюз, -а, -ът или ССД. (2) В международната кореспонденция наименованието се изписва: Free Democrats Union. Символи Чл. 2. (1) ССД има кръгъл печат с надпис " СЪЮЗ НА СВОБОДНИТЕ ДЕМОКРАТИ", който се съхранява от Управителния съвет. (2) Всеки клуб, общински/районен и областен съвет имат свой печат със същия надпис и наименованието на съответното населено място или териториална единица. (3) Символът на ССД е слънце, изпълнено в жълт контур на бял фон с изписан със сини букви девиз. (4) Девизът на ССД е: "Свободна партия на свободни хора". (5) Знамето на ССД е бяло със символа на Съюза и наименованието й. (6) Конкретните графични образци на символите се утвърждават от Политическия съвет. (7) Символите се възпроизвеждат върху членските карти, значки, агитационни материали, печатни издания и други носители. Седалище Чл. 3. Седалището на ССД е град София, адрес: Столична община, район "Средец", бул."Васил Левски" № 91. Цели Чл. 4. Целите на ССД са: 1. Участие в обществения и политически живот в Република България за развитието й по пътя на демокрацията и пазарното стопанство; 2. Участие в европейския политически живот за осъществяване на принципите и идеите на обединена Европа, изложени в документите на Европейския съюз. Раздел ІІ Правила за организацията и дейността Структури Чл. 5. Организационните структури на Партията са: 1. Национално събрание (НС), като върховен орган; 2. Политически съвет (ПС) и Управителен съвет (УС), като управителни органи; 3. Съюзна контролна комисия, като контролен орган; 4. Областни съвети, Общински/районни събрания, Общински/районни съвети и клубове, като местни органи. Национално събрание Чл. 6. (1) Националното събрание (НС) е върховният орган на ССД. (2) НС се състои от делегати, избрани на общински събрания на клубовете. Всяко общинско събрание избира брой делегати, пропорционален на броя на избирателите в общината от последните проведени избори. Нормата на представителство се определя от ПС и е еднаква за всички общини. Делегати на Националното събрание по право са членовете на Политическия и Управителния съвет, както и членовете на Съюзната контролна комисия. Свикване Чл. 7. (1) Редовно национално събрание се свиква от УС по собствена инициатива или по предложение на ПС. (2) Редовните събрания се провеждат не по-късно от 3 месеца и не по-рано от 6 месеца преди редовни парламентарни, президентски или местни избори, но не повече от един път за календарна година. В рамките на мандатността се провежда и редовно отчетно-изборно национално събрание. (3) Извънредните събрания се свикват по реда за свикване на редовни събрания, както и по инициатива на 25 (двадесет и пет) общински събрания. (4) Националното събрание се свиква с писмена покана, отправена до всички общински съвети най-късно 1 (един) месец преди датата за която е насрочено, в която се посочват: датата, часът и мястото на провеждане, дневният ред и нормата на представителство и по чия инициатива се свиква. В същия срок поканата се обнародва в "Държавен вестник" и се поставя на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на Съюза. Кворум и провеждане Чл. 8. (1) Националното събрание е редовно, ако присъстват повече от половината излъчени делегати. При липса на кворум то се отлага с 1 (един) час при същия дневен ред и се провежда с явилите се делегати. (2) Националното събрание се открива от Председателя (Политическия лидер) на Съюза и се ръководи от председател, подпомаган от секретари и преброители на вота, избрани от събранието. (3) Промени в обявения дневен ред се допускат, ако се приемат с мнозинство най-малко 2/3 (две трети) от присъстващите. (4) Всеки делегат има право на един глас. Не се допуска участие и гласуване по пълномощие. (5) Гласуването е явно. Ръководните органи се избират с тайно гласуване. Резултатите от гласуването се обявяват незабавно след приключването му. Компетентност Чл. 9. (1) Националното събрание: 1. Приема, изменя и допълва устава; 2. Приема програмата и решения по нейната реализация; 3. Утвърждава кандидатите на Съюза за президент, вицепрезидент, председател и зам.председател на Народното събрание, министър – председател, министри и др. висши държавни постове; 4. Избира и освобождава членовете на Политическия съвет; 5. Избира и освобождава Председателя на Съюза (Политически лидер), който по право е председател на Политическия и Управителния съвет; 6. Избира и освобождава членовете на Съюзната контролна комисия; 7. Изслушва и приема отчетите на ПС, УС и парламентарната група за дейността им между две национални събрания, както и периодичните им отчети; 8. Приема решения за стратегическо сътрудничество с други политически субекти в страната и чужбина; 9. Приема решения за сливане, вливане, разделяне и разпускане на Съюза; 10. Решава и други въпроси, които по закон се включват в неговата компетентност. (2) Националното събрание приема решенията си с мнозинство повече от половината от присъстващите делегати, освен ако в устава е предвидено друго. (3) Решенията за приемане, изменение или допълнение на устава и на програмата се вземат с мнозинство от 2/3 (две трети) от присъстващите делегати. (4) По предложение на новоизбран Управителен съвет Националното събрание може да избере почетни членове на Политическия съвет. Почетните членове на Политическия съвет са личности с утвърден авторитет в обществото и допринесли със заслугите си за развитието на Съюза. Те имат право да участват в заседанията на Политическия съвет със съвещателен глас. Техния мандат е равен на мандата на Политическия съвет. Политически съвет Чл. 10. (1) Политическият съвет се състои от делегирани и избрани от Националното събрание членове на Съюза. Броят на членовете на Политическия съвет се определя с решение на Националното събрание. 1. Делегирани членове на Политическия съвет са: а) народните представители, министри и заместник-министри и областни управители – членове на ССД, които участват в състава му за целия мандат. б) по един член, излъчен от всеки многомандатен избирателен район – общо 31 члена, излъчени от съответния Областен съвет, избрани по процедура приета от ПС. 2. Изборните членове на Политическия съвет се определят от Националното събрание чрез гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите делегати. (2) Освобождаването на отделни членове на ПС от Националното събрание става по реда на тяхното избиране. (3) Политическият съвет се свиква на заседания от неговия Председател (Политическия лидер на Съюза), а в негово отсъствие от двама от заместник-председателите на УС, определени с решение на Управителния съвет. Заседание на Политическия съвет може да бъде свикано и по инициатива на една трета от неговите членове. Заседанията се ръководят от Председателя (Политическият лидер) или от определен от УС заместник-председател. (4) Редовни заседания на Политическия съвет се свикват не по-рядко от веднъж на два месеца. (5) Заседанията на ПС се свикват с писмена покана, с обявен дневен ред, която може да бъде изпратена и по факс или електронна поща най-късно 7 (седем) дни преди датата на заседанието. (6) Заседанието на Политическия съвет е редовно, ако присъстват повече от половината от избраните членове. (7) ПС приема решенията си с обикновено мнозинство от присъстващите и с явно гласуване. ПС може да реши гласуването по определен въпрос да бъде тайно. (8) В заседанията на ПС по право и със съвещателен глас участват членовете на УС, които не са членове на ПС, както и председателят на Съюзната контролна комисия. (9) Политическият съвет: 1. Приема решения за изпълнението на решенията на НС; 2. Упражнява общото политическо ръководство и контрол между две национални събрания; 3. Предлага свикване на НС с мотивирано решение; 4. Формулира предизборната платформа; 5. Решава въпросите по подготовката на Съюза за избори и за произвеждането на първични избори; 6. Предлага за утвърждаване от националното събрание кандидатите на Съюза за президент, вицепрезидент, председател и зам.председател на Народното събрание, министър – председател, министри и др. висши държавни постове, или решава кои от кандидатите за тези постове да бъдат подкрепени от името на ССД; 7. По предложение на Областните съвети утвърждава кандидат-депутатските листи; 8. Решава въпросите за коалирането на Съюза и ги предлага на националното събрание за утвърждаване, както и решава въпросите за отношенията на Съюза с други политически субекти, юридически и физически лица; 9. Приема годишния бюджет на Съюза; 10. Създава работни групи и комисии по отделни въпроси, като определя техния състав, мандат и правила за работа; 11. Приема процедурни правила за провеждането на общи събрания на общинските, съответно районните организации на Съюза и за изборите на техните ръководства; 12. Избира и освобождава Управителния съвет и отделни негови членове. 13. Приема ежегоден отчет за дейността на Управителния съвет и отчетът за финансовото състояние на Съюза; 14. Приема правилник за дейността на Съюзната контролна комисия и други правилници, необходими за дейността на органите на Съюза; 15. Приема вътрешни правила за своята организация, и дейност. Управителен съвет Чл. 11. (1) Управителният съвет се състои от 7 (седем) до 15 (петнадесет) члена, избрани от Политическия съвет с обикновено мнозинство от присъстващите. За членове на УС могат да бъдат избирани и лица, които не са в състава на ПС. Политическият лидер е член и председател на УС по право. (2) Не могат да бъдат членове на УС министри, заместник-министри, ръководители на държавни агенции и областни управители. Изключение се допуска за Председателят (Политическият лидер). (3) УС избира от своя състав четирима заместник-председатели и определя техните функции, като единия от тях изпълнява функции на организационен секретар; (4) УС се свиква на заседание от Председателя (Политическия лидер) на ССД, от двама от заместник-председателите по тяхна инициатива или по искане поне на 1/3 (една трета) от членовете му. (5) УС провежда заседания най-малко един път месечно. Заседанието на УС е редовно, ако присъстват повече от половината от избраните членове. (6) Заседанията на УС се свикват с писмена покана, която може да бъде изпратена по факс или електронна поща. В спешни случаи те могат да се свикват и по телефона. (7) УС приема решенията си с обикновено мнозинство от присъстващите и с явно гласуване. УС може да приема и неприсъствени решения, ако са подписани от всички негови членове. (8) Управителният съвет: 1. организира оперативното изпълнение на решенията на Националното събрание и Политическия съвет; 2. осъществява ръководство върху финансовите въпроси на Партията, като включително определя реда за набирането и разходването на средствата на Партията и за внасянето и отчитането на членския внос. 3. осъществява ръководство върху организационното състояние на Партията, поддържа връзката с местните структури и им осигурява политическо и методическо ръководство, като включително поддържа национална база-данни на членовете и определя реда за тяхната атестация; 4. приема правила за предварителен подбор на кандидати на Партията за изборни длъжности; 5. дава становище пред Политическия съвет по кандидатските листи за народни представители, предложени от съответните Областните съвети; 6. утвърждава листите с кандидати за общински съветници, предложени от съответните общински/районни съвети; 7. определя насоките и осъществява информационната политика на Партията, включително осъществява издателска дейност; 8. утвърждава щатно разписание и длъжностни характеристики за сътрудници на партията, които биват ангажирани от нея по трудово правоотношение и определя техните възнаграждения; 9. утвърждава образци на вътрешнопартийни документи; поддържа и съхранява партийния архив; 10. дава разрешение за използване на партийните символи; 11. подготвя и представя пред Политическия съвет ежегоден отчет за дейността си и финансов отчет; 12. разработва и приема стратегии и взема решения по въпросите за работата на Съюза с младежите; 13. изпълнява други функции по този устав и такива, които следват от закон и не са уредени в устава. Представителство Чл. 12. (1) Съюзът се представлява пред трети лица от Председателя (Политическият лидер) на ССД. (2) В случай на отсъствие Председателят дава изрично пълномощно на един от заместник-председателите на УС. Председател на Съюза (Политически лидер) Чл. 13. (1) Председателят на Съюза (Политическият лидер) се избира пряко от Националното събрание с обикновено мнозинство от присъстващите. (2) Председателят (Политически лидер): 1. представлява ССД пред трети лица, пред обществото, избирателите, медиите и неправителствените организации или може да упълномощи изрично един от заместник-председателите на Управителния съвет ; 2. координира изпълнението на решенията на Управителния съвет и Политическия съвет; 3. представя отчета на Политическия съвет пред Националното събрание. (3) Председателят (Политическият лидер) на ССД е председател по право на Политическия съвет и на Управителния съвет. Съюзна контролна комисия Чл. 14. (1) Съюзната контролна комисия се избира от НС, което определя броя на нейните членове. Комисията избира от своя състав председател и двама заместник-председатели. (2) Съюзната контролна комисия: 1. Контролира спазването на Устава и решенията на НС и ПС от членовете на ССД и неговите органи. 2. Разглежда жалби, относно вътрешно партийни спорове, решава същите и уведомява за решенията си страните по спора. Решенията на Съюзната контролна комисия са окончателни и за тях се информират Политическия и Управителния съвети. 3. Представя отчет за дейността си пред НС. (3) Съюзната контролна комисия има право да се самосезира. Областни съвети Чл. 15. (1) На териториите на многомандатните избирателни райони се създават Областни съвети. (2) Областните съвети се състоят от толкова члена, колкото общини има в съответната област плюс не повече от броя на мандатите в съответния многомандатен избирателен район. (3) В Областните съвети по право влизат председателите на общински/районни съвети, членовете на ПС и УС от съответния МИР , а останалите членове се избират на областна конференция. (4) Областните съвети се ръководят от председател, избиран измежду членовете на съответния съвет. (5) Областните съвети координират дейността на общинските/районни структури на територията на съответния МИР и осъществяват връзките им с ръководните органи на Съюза. Те, чрез председателя, представляват Съюза на ниво област във взаимоотношенията с държавните и общински органи, други партии и лица. (6) Областните съвети одобряват кандидатите – членове на Съюза – за областни управители, кметове, общински съветници и народни представители (7) Дейността на Областните съвети се регламентира от инструкция, приета от ПС на ССД, с която се определя и обема на представителната власт на председателите. (8) За многомандатен район Пловдив-град се създава градски съвет с правомощията и компетенциите на областен съвет по реда на този член. Софийски градски съвет Чл. 16. (1) За територията на област София – град се създава Софийски градски съвет, който се състои от председателите на районните съвети. (2) Софийският градски съвет избира измежду членовете си ръководство в състав до пет души. (3) Всеки от членовете на ръководството изпълнява функциите на председател на Софийския градски съвет за срок, съгласно решението на съвета. (4) Ръководството свиква съвета на заседания поне веднъж месечно. (5) Софийският градски съвет изпълнява функциите на областните съвети по реда на този устав. (6) Решенията на Софийския градски съвет са задължителни за районните съвети. Общински и районни събрания Чл. 17. (1) Общинското събрание е общо събрание на всички членове на клубове на територията на една община. (2) Когато в една община има повече клубове, общинското събрание се провежда на делегатски принцип. Всеки клуб има право да излъчи делегати, пропорционални на броя на избирателите за неговата територия от последните произведени избори при равна норма на представителство за всички клубове. (3) В общините с районно деление има районни събрания, които действат по правилата, важащи за общинските събрания. (4) Общинските/районни събрания приемат решения с обикновено мнозинство от присъстващите. (5) Решенията по тяхната и на клубовете организационна структура подлежат на утвърждаване от Управителния съвет на Съюза. (6) Общинските/районни събрания: 1. Избират и освобождават членовете на общинските/районните съвети; 2. Приемат решения по местната политика на Съюза; 3. Приемат решения по изпълнението на решенията на ръководните органи на Съюза в съответната община или район. 4. Избират и предлагат кандидатите на Съюза за кметове, общински съветници и народни представители за съответната община. Общински/районни съвети Чл. 18. (1) Общинското, съответно районното общо събрание на клубовете, съответно на пълномощниците избира от своя състав общински, съответно районен съвет на Съюза, който се състои от 3 до 9 члена. (2) Общинските и районните съвети избират от своя състав председател, заместник-председател и секретар. (3) Общинските, съответно районните съвети, чрез своите ръководства, координират дейността на клубовете на своята територия, осъществяват контрол върху организационното им състояние, дават становище по утвърждаването на нови членове в клубовете и осъществяват връзките им със съответния Областен съвет. Когато на територията на една община или район има само един клуб неговото ръководство изпълнява функциите и упражнява правомощията на общински, съответно на районен съвет. (4) В заседанията на общинските/районни съвети по право участват председателите на клубовете и имат съвещателен глас. Клубове Чл. 19. (1) Клубът е основната организационна единица на Съюза, която се учредява по местоживеене на членовете или на съсловен принцип. Членството се осъществява само в един клуб. (2) За учредяването на клуб са необходими не по-малко от 7 (седем) членове. При учредяването е необходимо присъствието на член на ПС, който го удостоверява с подпис върху учредителния протокол. (3) Клубът приема решения на свое общо събрание. (4) Общото събрание на клуба се състои от всички негови членове. То се свиква по установен от УС ред и се провежда ако присъстват повече от половината му членове. (5) Общото събрание на клуба приема решения с обикновено мнозинство от присъстващите. Членовете, не платили членски внос повече от три месеца не участват във взимането на решенията на клуба. (6) Общото събрание на клуба избира председател, заместник-председател и секретар на клуба. Членовете на ръководството на клуба не могат да бъдат едновременно членове на ръководството на общинските/районни съвети, както и на Политическия и Управителен съвети на Съюза. (7) Клуб, който до 6 месеца не е провеждал събрание, се свиква служебно от Областния съвет по предложение на ръководството на общинския/районен съвет. Мандатност. Несъвместимост. Чл. 20. (1) Мандатът на ръководните органи е 4-годишен, доколкото в устава не е предвидено друго. Той може да бъде прекратен предсрочно за целия състав на съответния орган или за отделни негови членове по реда за приемане на решения на Националното, съответно общинското/районно събрание, или на Политическия съвет. (2) След изтичането на мандата задължително се произвежда избор на членове на съответния ръководен орган на първото възможно събрание. (3) Член на Съюза не може да бъде избиран за член на ръководните му органи за повече от два последователно свързани мандата. (4) Служители на репресивния апарат на бившата Държавна сигурност не могат да бъдат членове на ръководните органи на Съюза (ПС, УС, СКК). Членовете на ръководните органи на Съюза депозират в Управителния съвет писмени декларации за несъвместимост по смисъла на тази алинея. Парламентарна група Чл. 21. (1) Парламентарната група обединява всички народни представители, избрани с листата на ССД или присъединили се, при спазване правилата на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. (2) Парламентарната група е длъжна да се отчита периодично пред Националното събрание, а нейното ръководство - пред ПС и УС на Съюза. (3) Ръководството и членовете на парламентарната група могат да бъдат избирани в ръководните органи на Съюза съобразно този устав. Раздел ІІІ Членство Възникване Чл. 22. (1) Член на ССД може да бъде всеки български гражданин с избирателни права, който приема основните принципи и цели на Съюза и не членува в друга партия. (2) Приемането на член става въз основа на негово писмено заявление до клуба на ССД, намиращ се в района по неговото местоживеене или в съсловен клуб. (3) Приемането на нов член става с решение на ОС на клуба, подкрепено от повече от половината от всички редовни негови членове. Решението за приемане подлежи на утвърждаване от съответния общински съвет по доклад на съответния общински/районен съвет. Прекратяване Чл. 23. (1) Членството в Съюза се прекратява с доброволно напускане. (2) Доброволното напускане става с писмено заявление от напускащия до клуба, в който той членува. (3) За доброволно напуснал, без да е необходимо писмено заявление от негова страна, се счита и член на Съюза, който: 1. не е заплатил дължимия членски внос в срок до средата на текущата календарна година за предходната година, което се установява с решение на клуба или на висшестоящата структура; 2. напусне парламентарната група или политическа група на общински съветници, излъчени с мандата на Съюза и премине към друга, или участва в създаването на друга група, или се обяви за независим; 3. участва в политически прояви на друга партия по начин, който недвусмислено го ангажира с нейната политика. (4) Актът на доброволно напускане по ал. 2 се удостоверява от Съюзната контролна комисия по инициатива на всеки от органите на Съюза и се потвърждава от Политическия съвет. Права на членовете Чл. 24. Всеки член на ССД има право: 1. да участва в дейността на клуба, в неговото общо събрание на клуба и във вземането на решения съобразно устава; 2. да прави предложения и изразява мнения по всички партийни и политически въпроси; 3. да избира и да бъде избиран в ръководните органи на ССД. Активното избирателно право възниква след изтичане на три месеца от датата на приемането му, а пасивното – от датата на приемането му. Задължения на членовете Чл. 25. Всеки член на ССД е длъжен: 1. да спазва устава и решенията на ръководните органи; 2. да плаща редовно членски внос; 3. да посещава събранията на клуба, в който членува и на органа в който е избран. Атестация Чл. 26 (1) Националното събрание на ССД може да вземе решение за атестация на членовете. (2) Въз основа на атестацията се извършва промяна в партийните документи на членовете. (3) Редът за извършване на атестацията се определя от УС. Членски внос Чл. 27. (1) Членският внос е 12 (дванадесет) лева годишно. Пенсионерите, безработните и студентите се освобождават от задължение за внасяне на членски внос. (2) Всеки член може, съобразно своите възможности, да внася членски внос в по-голям размер. (3) Редът за внасяне и отчитане на членския внос се определя от УС. Раздел ІV Прекратяване на Съюза Основания Чл. 28. (1) Съюза се прекратява при: 1. сливане или вливане в друга политическа формация; 2. решение за разделяне на две или повече партии; 3. решение на Националното събрание за саморазпускане; 4. по съдебен ред, в случаите предвидени от закона; (2) Сливането, вливането, разделянето и саморазпускането стават с решение на Националното събрание, прието с мнозинство 2/3 (две трети) от присъстващите. Раздел V Общи разпоредби Финанси на Съюза Чл. 29. (1) Източници на финансиране на Съюза са: членски внос, приходи от недвижими имоти, приходи от издателска дейност, авторски права и ползване на интелектуална собственост, дарения и завещания от физически лица, дарения от юридически лица и държавна субсидия - в определените от закона случаи. (2) Набирането и изразходването на средства се осъществява по ред, установен от Управителния съвет и в съответствие с разпоредбите на закона. Други Чл. 30. За всички неуредени изрично в настоящия устав въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за политическите партии, Закона за юридическите лица с нестопанска цел, както и всички останали относими към дейността и съществуването на политическите партии в Република България законови разпоредби. |  Video
| |||||||||||||||||||||||||||||
